為了進一步推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的落實，健全和完善“三重一大”決策制度，規(guī)范決策行為，防范決策風(fēng)險，促進科學(xué)發(fā)展，根據(jù)市供銷總社《關(guān)于健全和完善企事業(yè)單位“三重一大”決策制度的意見》并結(jié)合學(xué)校工作實際，制定本實施辦法。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹中共重慶市委《落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任實施辦法（試行）》《重慶市堅持和完善普中小學(xué)校長負(fù)責(zé)制實施辦法》和市教委《關(guān)于健全和完善學(xué)?！叭匾淮蟆睕Q策制度的意見》《中共重慶市經(jīng)貿(mào)中等專業(yè)學(xué)校會議制度和議事規(guī)則》精神，健全科學(xué)民主決策機制，強化監(jiān)督檢查措施，加大責(zé)任追究力度。

（一）堅持依法決策原則。

遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策，保證決策的科學(xué)性、民主性和合法性。

（二）堅持民主決策原則。

堅持民主集中制，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，完善群眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估和集體決策相結(jié)合的決策機制。

（三）堅持科學(xué)決策原則。

凡“三重一大”事項必須在黨委監(jiān)督下，經(jīng)學(xué)校校長辦公會研究決定，提出部署落實 “三重一大”的具體實施方案。

二、主要范圍

（一）重大決策事項。

“三重一大”指的是重大問題的決策、重要干部的任免、重大項目投資的決策、大額資金的使用。學(xué)校重大決策事項是指事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定全局和廣大師生員工切身利益，依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)在黨委監(jiān)督下由校長辦公集體研究決定的重要事項。主要范圍包括：

1.學(xué)校貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施；

2.黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)等重要工作；

3.學(xué)校發(fā)展、校園建設(shè)、教學(xué)科研與人才隊伍建設(shè)等規(guī)劃以及年度工作計劃；

4.學(xué)校章程、工作規(guī)則等重要規(guī)章制度；

5.學(xué)校內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置和重要調(diào)整；

6.審定招生章程和教學(xué)管理中的重大事項；

7.教職工收入分配及福利待遇、職稱、獎勵和關(guān)系學(xué)生權(quán)益的重要事項；

8.學(xué)校年度財務(wù)預(yù)算方案、決算情況的審定和預(yù)算執(zhí)行與決算審計；

9.學(xué)校重要資產(chǎn)處置、重要辦學(xué)資源配置；

10.校級以上重大表彰、懲處；

11.校園安全穩(wěn)定和重大突發(fā)事件的處理；

12.其他重大決策事項。

（二）重要人事任免事項。

重要人事任免事項是指學(xué)校中層及以上干部的任免和需要報送上級機關(guān)審批的重要人事事項。主要范圍包括：

1.學(xué)校各部門正科級、副科級干部以及享受相應(yīng)待遇的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的任免與調(diào)動；

2.學(xué)校各部門正科級、副科級干部以及享受相應(yīng)待遇的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的黨政紀(jì)處分；

3.推薦校級干部和后備干部、黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員等人選；

4.其他重要干部人事任免事項。

（三）重大項目安排事項。

重大項目安排事項是指對學(xué)校規(guī)模條件、辦學(xué)質(zhì)量等產(chǎn)生重要影響的項目設(shè)立和安排。主要范圍包括：

1.學(xué)校的重點建設(shè)項目；

2.國（境）內(nèi)外重要科學(xué)技術(shù)文化交流與合作項目；

3.重大校企合作及對外投資項目；

4.100萬元及以上的設(shè)備、大宗物資采購和購買服務(wù)；

5.100萬元及以上的基本建設(shè)和基建修繕項目；

6.其他重大項目安排事項。

（四）大額度資金使用事項。

大額度資金使用事項是指超過學(xué)校所規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額的資金調(diào)動和使用。主要范圍包括：

1.學(xué)校年度預(yù)算內(nèi)，500萬元及以上的基建支出、300萬元及以上的大宗物資采購支出、100萬元及以上的其他支出等大額度資金調(diào)動和使用；

2.未列入學(xué)校年度預(yù)算的50萬元及以上的追加預(yù)算和大額度支出；

3.10萬元及以上的重大捐贈；

4.其他大額度資金運作事項。

三、基本程序

（一）“三重一大”事項提交集體決策前，應(yīng)進行深入細致的研究論證，廣泛聽取并充分吸收各方面的意見，經(jīng)學(xué)校班子成員溝通醞釀特別是校長應(yīng)與黨委書記充分溝通且無重大分歧后提交會議討論決定。對干部任免建議方案，在提會議討論決定前，應(yīng)在黨委書記、校長、分管組織干部工作的校領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記等范圍內(nèi)進行充分醞釀。對事關(guān)師生員工切身利益的重要事項，應(yīng)通過“兩代會”或其他形式聽取師生員工的意見建議。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重要事項，應(yīng)事先進行專家評估論證及技術(shù)、政策、法律咨詢，提交論證報告或立項報告。

（二）“三重一大”事項應(yīng)以會議的形式集體研究決策。不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替會議決定。除突發(fā)性緊急情況外，不得臨時動議，由個人或少數(shù)人臨時決定重大事項。緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的，決定人應(yīng)對決策負(fù)責(zé)，事后應(yīng)及時報告并按程序予以追認(rèn)。

（三）會議決策“三重一大”事項，應(yīng)符合規(guī)定與會人數(shù)方能舉行。校領(lǐng)導(dǎo)及黨委討論決定重要干部任免事項，應(yīng)有三分之二以上的成員到會，并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。學(xué)校辦公室主任和組織人事科科長列席會議。參與決策或列席人員應(yīng)嚴(yán)格遵守回避原則，如有涉及本人或親屬利害關(guān)系，或其他可能影響公正決策的情形，參與決策或列席人員應(yīng)當(dāng)回避。

（四）會議研究決定“三重一大”事項，應(yīng)堅持一題一議，與會人員要充分討論，對決策建議應(yīng)分別表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表意見。會議決策中意見分歧較大或者發(fā)現(xiàn)有重大情況尚不清楚的，應(yīng)暫緩決策，待進一步調(diào)研或論證后再作決策。黨委決定重要事項，應(yīng)當(dāng)進行表決。表決事項時，以超過應(yīng)到會成員人數(shù)的半數(shù)同意為通過。會議決定的事項、參與人及其意見、表決情況、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細記錄并存檔?！叭匾淮蟆睕Q策事項應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行陽光制度（除涉密事項外）按照有關(guān)規(guī)定予以公開。

（五）參與“三重一大”事項決策的個人對集體決策有不同意見，可以保留或向上級反映，但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對會議決定的事項變更、調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。

四、保障制度

（一）自查和報告制度。學(xué)校每年要開展 “三重一大”決策制度落實情況的專項自查，并將自查情況向市供銷社黨委報告。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況列為民主生活會和年度述職述廉及年度述責(zé)述廉的重要內(nèi)容。

（二）責(zé)任追究制度。學(xué)校行政和黨委要對“三重一大”決策制度的落實承擔(dān)主體責(zé)任，紀(jì)委承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。若出現(xiàn)不履行或不正確履行“三重一大”決策制度、不執(zhí)行或擅自改變集體決定、未經(jīng)集體討論而個人決策、未提供全面真實情況而直接造成決策失誤、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失而不及時采取措施糾正等情況造成重大經(jīng)濟損失和嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五、本辦法由學(xué)校行政及校黨委負(fù)責(zé)解釋。

六、本辦法于2016年3月1日起實施。